Закрыть

На расширенной коллегии прокуратуры Краснодарского края обсуждены вопросы состояния законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства

31 октября 2013 11:07

Сегодня под председательством прокурора Краснодарского края Леонида Коржинека прошло заседание расширенной коллегии прокуратуры края, на котором обсуждались состояние законности и практика прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в сфере ЖКХ, при использовании финансовых и материальных ресурсов отрасли и полноты мер, принимаемых уполномоченными органами по предупреждению и пресечению нарушений в данной сфере.
Участие в работе коллегии приняли заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководители федеральных и краевых органов государственной власти: государственной жилищной инспекции, департамента жилищно-коммунального хозяйства, управления Роспотребнадзора, управления Росприроднадзора, региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов, управления по недропользованию, УЭБиПК ГУ МВД России по Краснодарскому краю, территориальные прокуроры, а также руководители организаций – поставщиков коммунальных ресурсов и осуществляющих управление многоквартирными домами.
Открывая заседание коллегии, Леонид Коржинек отметил, что несмотря на принимаемые уполномоченными органами меры, направленные на защиту жилищных прав граждан, ситуация в жилищно-коммунальной сфере остается напряженной.
Продолжают выявляться нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием жилищного фонда, при организации обеспечения населения коммунальными услугами, бездействием органов местного самоуправления по содержанию объектов коммунального хозяйства, а также в сфере законодательства о тарифном регулировании, электроэнергетике, энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 
Так, только по результатам проведенной органами прокуратуры края в сентябре-октябре 2013 года проверки выявлено свыше 4 тыс. нарушений; внесено 973 представления, принесено 59 протестов, в суд направлено 270 заявлений, возбуждено свыше 1,1 тыс. дел об административных правонарушениях; по 28 материалам проверок инициировано уголовное преследование, по 6 уже возбуждены уголовные дела.
Принятыми мерами прокурорского реагирования удалось предотвратить незаконное начисление потребителям края в 2013 году более 75 млн. рублей.
В результате выездов в города Краснодар, Геленджик, Армавир, Горячий Ключ, Сочи, Новороссийск, Анапа повсеместно выявлены факты несоблюдения уполномоченными органами указанных муниципальных образований правил регулирования тарифов, нарушения порядка рассмотрения тарифных дел, утверждения, согласования и мониторинга исполнения производственных программ организаций коммунального комплекса, что повлекло установление экономически необоснованных тарифов на их услуги и привело к неисполнению регулируемыми организациями мероприятий по реконструкции коммунальной инфраструктуры, финансирование которых заложено в тарифы для населения.
При проверке деятельности органов местного самоуправления вскрыты факты непринятия мер по надлежащему обеспечению населения тепло- и водоснабжением; по замене и ремонту ветхих сетей; реализации полномочий по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций. 
Проверкой организаций, управляющих многоквартирными домами, выявлено свыше 1 270 нарушений, внесено 379 представлений (по ним наказано дисциплинарно 50 лиц), опротестовано 19 незаконных правовых актов, в суд направлено 84 заявления; к административной ответственности привлечено 77 лиц; для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, направлено 5 материалов проверок, возбуждено 1 уголовное дело.
Во всех муниципальных образованиях в деятельности ТСЖ, управляющих организаций распространенными нарушениями, в том числе, является ненадлежащая подготовка жилищного фонда к отопительному сезону; невыполнение ими функций по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов; нарушение требований законодательства о раскрытии информации. 
Вскрыты многочисленные нарушения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по водоснабжению, такие как отсутствие соответствующей лицензии, нарушение ее условий, отсутствие проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых и проектов зон санитарной охраны, что свидетельствует о нерациональном использовании недр, собственником которых является государство.
По результатам заседания коллегии выработаны конкретные меры, направленные на повышение эффективности работы.
Территориальным прокурорам и органам контроля (надзора) указано на необходимость обеспечить в полном объеме соблюдение требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, принципиально реагировать на факты нарушения прав граждан, принимать исчерпывающие меры реагирования в целях их недопущения, контроля за устранением выявленных в ходе проверки нарушений.