Закрыть

Прокуратурой края принимаются меры к обеспечению законности правовых актов органов местного самоуправления положениям законодательства о государственном и муниципальном контроле

21 марта 2014 09:17
Одним из направлений деятельности органов прокуратуры края является надзор за соответствием муниципальных правовых актов положениям федерального законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле.
Значительный объем от числа оспоренных муниципальных нормативных правовых актов составляют акты в сфере организации муниципального контроля, несоответствующие положениям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Так, Белореченским межрайонным прокурором опротестованы положения административных регламентов об осуществлении муниципального жилищного контроля, предусматривающие общие основания проведения плановых проверок без учета особенностей, закрепленных в Жилищном кодексе РФ.
Прокурором Абинского района принесены протесты на Положения о муниципальном земельном контроле, которые не приведены в соответствие с вступившими в силу изменениями федерального законодательства о праве хозяйствующего субъекта привлекать к участию в проверке уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Продолжают иметь место факты создания органами местного самоуправления различных комиссий, рабочих групп, которые зачастую наделяются незаконными полномочиями по осуществлению проверочных мероприятий.
Так, постановлением главы администрации Новокубанского района о межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения предусматривалось участие членов комиссии в мероприятиях контролирующих и правоохранительных органов в сфере безопасности дорожного движения. По протесту прокуратуры Новокубанского района незаконное постановление отменено.
Прокурором Новопокровского района опротестовано Положение об образовании и организации деятельности постоянно действующей комиссии по осуществлению муниципального жилищного контроля, в которую незаконно включены депутат Совета поселения, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, участковый уполномоченный полиции. Протест удовлетворен, постановление отменено.
Выявлены факты незаконного наделения органов местного самоуправления контрольными полномочиями.
Так, прокурором Кущевского района принесен протест на Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации района, которым Отдел незаконно наделен полномочиями государственного органа по проведению проверок в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Органами прокуратуры края уделяется внимание устранению правовых пробелов в муниципальном нормотворчестве.
В связи с отсутствием порядка организации и осуществления контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, за организацией и проведением лотерей, муниципального жилищного контроля прокурорами Гулькевичского, Динского, Каневского, Курганинского, Новопокровского, Успенского, Приморско-Ахтарского и других районов края внесено 61 представление.
Также судами удовлетворены 17 требований прокуроров о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления при разработке необходимых нормативных правовых актов в сфере муниципального контроля.
Так, судом удовлетворены заявления прокурора о признании незаконным бездействия администраций поселений в части непринятия административных регламентов осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, за проведением муниципальных лотерей, жилищного и лесного контроля.
Работа, направленная на приведение нормативных правовых актов в соответствие с законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, будет продолжена.